Ponedjeljak, 03 Srpanj 2017 12:24

Tema Strategija regionalnog razvoja i Fiskalna decentralizacija jedinica lokalne samouprave razvoja

Ocijeni sadržaj
(3 glasova)

PROŠIRENA SJEDNICA VLADE RH U POŽEŠKO-SLAVONSKOJ ŽUPANIJI -

POŽEGA – Požeško-slavonska županija i požeško-slavonski župan Alojz Tomašević, bili su domaćinima 2. sastanka Vlade RH sa županima i predsjednicima Udruge gradova i Udruge općina, te gradonačelnikom Zagreba. Sastankom je predsjedao predsjednik Vlade RH Andrej Plenković, a nazočili su i svi ministri. Sve nazočne pozdravio je domaćin, župan Tomašević ističući da se dobro što se ova Vlada okrenula prema Slavoniji i ima razumijevanja za probleme Slavonije. Od ove sjednice očekuje se svakako daljnji napredak u razvoju Slavonije.

Ministrica regionalnog razvoja i fondova EU Gabrijela Žalac kroz video prezentaciju predstavila je novi prijedlog Strategije regionalnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje do kraja 2020. godine, koja je prihvaćena na Vladi u lipnju a uskoro će se naći na Saboru RH. U pripremi strategije održano je 5 SWOT radionica na regionalnoj i lokalnoj razini, 3 sjednice partnerskih vijeća statističkih regija, 9 međusektorskih tematskih radnih sastanaka i provedeno je 28 intervjua s predstavnicima ministarstava, tijela državne uprave i javnih poduzeća. Razvoju ne pogoduje kretanje stanovništva, jer je kontinuirani trend smanjenja broja stanovnika, pad je u 10 godina 3,4%, dok 28 država EU istovremeno bilježi porast od 3%,. Pad stanovnika po visokom prirodnom padu prisutan je u svim županijama, maksimalno u Osječko-baranjskoj županiji, te veliko iseljavanje stanovništva u inozemstvo ( u 2015. gotovo 30 tisuća), koji trend se nastavlja. Konstanta je i starenje stanovništva, pa tako raste broj starijih od 65 godina, a maksimum ima LIčko-senjska županija, 24,5%. Kretanje gospodarstva pokazuje najnepovoljnije pokazatelje u tri slavonske županije, Vukovarsko-srijemskoj, Virovitičko-podravskoj i Brodsko-posavskoj. Po konkurentnosti i prema BDP-u po stanovniku, manjem od 75% prosjeka RH, nalaze se četiri slavonske županije (PSŽ, VSŽ, VPŽ, BPŽ, te SMŽ i LSŽ). Cijela Hrvatska bilježi zaostajanje za državama EU, koje se sve više produbljuje, jer BDP po stanovniku Hrvatske 2008. bio je za 39% manji od EU, dok je 2015. godine 45% manji od EU. Najviše zaostaju Brodsko-posavska 57,3%, Vukovarsko-srijemska 58,9% i Virovitičko-podravska 59,1%. Vizija nove Strategije je „Hrvatska 2020. – Zemlja regija blagostanja i sretnih ljudi“

Ministar financija Zdravko Marić kroz video prezentaciju predstavio je novi prijedlog Fiskalne decentralizacije i financiranja jedinica lokalne i područne samouprave koji za većinu predviđa nešto veće prihode. Ključne izmjene su da država preuzima najveći dio financiranja decentraliziranih funkcija, prihod od poreza na kamata na štednju u cijelosti se prepušta jedinicama lokalne uprave ( u 2016. to je bilo 369 milijuna kuna), a udio pozicije za pomoći za projekte sufinancirane iz sredstava EU neće se izdvajati iz poreza na dohodak. Ukidaju se i kriteriji za dodjelu pomoći iz Zakona o izvršavanju državnog proračuna RH. Porez na dohodak u cijelosti će se odrediti za financiranje općina, gradova i županija, od kojih će općinama i gradovima biti izdvojeno 60% prihoda od poreza. To će samo za 69 jedinica biti nešto manji prihod, koji će se dodatno pokriti iz fonda za fiskalno poravnanje u koji će se izdvajati 17% poreza na dohodak. Fondom će upravljati FINA i isplaćivati svim jedinicama razliku do iznosa petogodišnjeg prosjeka koji je izračunan po stanovniku svakog grada, općine i županije. Prosjek za županije je 319 kuna po stanovniku. Županije će u ovoj novoj raspodjeli bolje proći, jer će dobiti ukupno 17% tog poreza, što je više za 9,1% nego što su do sada dobivale. Za financiranje decentraliziranih funkcija izdvajat će se 6% od poreza na dohodak.

Predstavljen je i programa za zapošljavanje žena “Zaželi” kojega su predstavili ministar rada i mirovinskoga sustava Marko Pavić i ministrica demografije, obitelji, mladih i socijalnih politika Nada Murganić. Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava u lipnju je objavilo otvoreni poziv za dodjelu bespovratnih sredstava iz fondova EU pod nazivom „Zaželi – program zapošljavanja žena“. Ovaj projekt je vrijedan ukupno 400.900.000,00 kn, a financirat će se u okviru Operativnog programa Učinkoviti ljudski potencijali 2014.-2020. iz sredstava Europskog socijalnog fonda.

Održana je i 2. sjednica Savjeta za Slavoniju, Baranju i Srijem. Na sjednici Savjeta ministrica regionalnog razvoja i fondova EU Gabrijela Žalac predstavila je provedbu Projekta Slavonija, Baranja i Srijem, a posebno je govorila o ugovorenim projektima iz Europskih strukturnih i investicijskih fondova. Osnovat će Fond za regionalni razvoj.

Izjava Andreja Plenkovića predsjednika Vlade RH
Na početku bi se zahvalio županu Alojzu Tomaševiću i Darku Puljašiću gradonačelniku Požege, prije svega na gostoprimstvu i izvrsnoj organizaciji današnjeg drugog sastanka Vlade RH s novim ponovno izabranim županima i s predsjednikom za Hrvatske zajednice županija. 19. Prosinca imali smo prvi ovakav susret u Vladi RH kada smo dogovorili da ćemo nakon lokalnih izbora imati drugi sastanak ovdje u Požegi, s nama su ovdje bili i predsjednik saborskog odbora za lokalnu i područnu samoupravu gosp. Nemet Lika, predstavnik predsjednice RH gosp. Jurčić, i predstavnici Gradova i Općina. Što je cilj ovih sastanaka, cilj je ove vlade da u jednoj sustavnoj partnerskoj suradnji sa županijama, s jedinicama lokalne, područne samouprave, popunimo jednu prazninu koju smo uočili IMG 7573proteklih godina, a to je nedovoljna koordinacija djelovanja i dijalog između središnje razine vlasti i hrvatskih županija. Dogodilo se da će se praktički pratiti mandati i novo izabranim županima i županijskim skupštinama, gradonačelnika, načelnika gradskih i općinskih vijeća s mandatom ove Vlade i ovim sazivom Hrvatskog Sabora, to nam nameće obvezu da sve one temeljne strateške razvojne teme zajednički raspravimo da pokušamo postići što širi politički koncenzusa neovisno o pripadnosti strankama nego raditi na tome da unaprijedimo razvoj svih hrvatskih krajeva i omogućimo rješavanje onih ključnih pitanja a to su prije svega gospodarski rast i razvoj, društvena solidarnost i ravnomjerni razvoj Hrvatske, zato su teme ovog današnjeg sastanka bili nova strategija regionalnog razvoja koju je vlada prihvatila prije nekoliko tjedana koja je uključena u Hrvatski Sabor, a u čijoj su izradi sudjelovale županije, gradovi i općine, njihovi stručnjaci, te oko tog dokumenta još jednom ostvarili široku ponudu. Istodobno tema koja je uvijek na dnevnom redu, a to je fiskalna decentralizacija tj. način financiranja jedinica lokalne i regionalne samouprave bila je druga točka dnevnog reda, a tu je ministar Marić prezentirao moguće nove modele financiranja koji bi bili jednostavniji pravedniji prohodniji u krajnjoj liniji i razumljiviji i korisniji za funkcioniranje jedinica lokalne i regionalne samouprave. Razna mišljenja koja smo čuli me upućuju na zaključak da ćemo imati kvalitetnu raspravu i kroz javno savjetovanje koje će uslijediti u konačnici pronalaženje najboljeg rješenja u odgovarajućem zakonskom paketu. Dogovorili smo da naši susreti budu periodični da budu svakih 6 mjeseci, župan Goran Pauk ponudio je da idući susret bude u prosincu u Šibensko-kninskoj županiji u Šibeniku, vjerujem da je to jako dobra poruka i kada se ovaj proces odvije u ciklusu od nekoliko godina tada ćemo, siguran sam svi zajedno moći se osvrnuti na bitna poboljšanja pa i proračunsko planiranje koje će na vrijeme uzeti u obzir prioritete pojedinih dijelova Hrvatske stoga zahvaljujem još jednom svima na gostoprimstvu, ovo je odličan uvod u današnju drugu sjednicu savjeta za Slavoniju, Baranju i Srijem jer ćemo malo detaljnije govoriti o poljoprivrednoj politici i politici zapošljavanja Slavonskih županija, a uoči tog sastanka predstaviti ćemo i novi program zapošljavanja žena koje je pripremilo Ministarstvo rada i mirovinskog sustava, veliki natječaj 400 milijuna i 900 tisuća kuna koji će nastojati riješiti jedno od pitanja, a to je dugotrajna nezaposlenost žena i isključenost s tržišta rada.